Skip to main content Scroll Top

Ασφαλιστικά μέτρα ΕΔΔΑ:

Διασφαλίζεται επιτέλους η πρόσβαση σε αγωγή και θεραπεία σε αναγνωρισμένη προσφύγισσα με σοβαρό πρόβλημα υγείας και ανενεργό ΑΜΚΑ

Στις 19 Φεβρουαρίου 2026, το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΔΔΑ) εξέδωσε ασφαλιστικά μέτρα για τη Ζακιά*, νεαρή αναγνωρισμένη προσφύγισσα από τη Συρία, εξασφαλίζοντας ότι δεν θα διακοπεί η επείγουσα φαρμακευτική αγωγή και θεραπεία που χρειάζεται για να ζήσει.

Η Ζακιά* πάσχει από αναπηρία και σοβαρή χρόνια ασθένεια που καθιστά ζωτικής σημασίας την πρόσβαση σε φάρμακα. Λαμβάνει νοσηλεία και φαρμακευτική αγωγή σε νοσοκομείο της Αθήνας από το φθινόπωρο του 2024, όταν έφτασε στην Ελλάδα μαζί με μέλη της οικογένειάς της. Η αδυναμία έκδοσης ενεργού ΑΜΚΑ μετά τη χορήγηση καθεστώτος πρόσφυγα και άδειας διαμονής, έθετε τη ζωή της σε άμεσο κίνδυνο, μέχρι την πρόσφατη παρέμβαση του Δικαστηρίου.

Αφότου η Ζακιά* έλαβε το καθεστώς του πρόσφυγα και άδεια διαμονής από την Υπηρεσία Ασύλου, απενεργοποιήθηκε ο Προσωρινός Αριθμός Ασφάλισης και Υγειονομικής Περίθαλψης Αλλοδαπού (ΠΑΑΥΠΑ) που είχε ως αιτούσα άσυλο και χρειαζόταν πλέον ενεργό Αριθμό Μητρώου Κοινωνικής Ασφάλισης (ΑΜΚΑ) για να συνεχίσει την καθημερινή φαρμακευτική αγωγή που απαιτεί η θεραπεία της. 

Όμως η Ζακιά* δεν μπορούσε να λάβει ενεργό ΑΜΚΑ, καθώς για την ενεργοποίηση αυτή απαιτείται σύμβαση εργασίας ή βεβαίωση πρόσληψης, αδύνατη λόγω του χρόνιου και σοβαρού προβλήματος υγείας της. Παρότι ο ευρωπαϊκός και ο εθνικός νόμος ορίζουν ότι οι αναγνωρισμένοι πρόσφυγες έχουν ίσα δικαιώματα με τους Έλληνες πολίτες στην υγεία, η κοινή υπουργική απόφαση για τον ΑΜΚΑ παρέχει ενεργό ΑΜΚΑ μόνο σε όσες/όσους πολίτες τρίτων χωρών – όπως η Ζακιά* – έχουν βρει εργασία και έχουν στα χέρια τους σύμβαση εργασίας ή βεβαίωση πρόσληψης από εργοδότη, αναρτημένη στο ΕΡΓΑΝΗ. Τα έγγραφα αυτά δεν ζητούνται από Έλληνες ή πολίτες κρατών μελών της ΕΕ. Πρόκειται για ανεπίτρεπτη διακριτική μεταχείριση σε βάρος των προσφύγων από τον νόμο, που παραμένει σε ισχύ παρά τις επανειλημμένες παρεμβάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, του Συνηγόρου του Πολίτη και της κοινωνίας των πολιτών. Μάλιστα, οι ρυθμίσεις που εισήγαγε πρόσφατη εγκύκλιος του Υπουργείου Υγείας για την πρόσβαση των προσφυγισσών/προσφύγων σε υπηρεσίες υγείας χωρίς ενεργό ΑΜΚΑ δεν λειτουργούν στην πράξη, καθώς είναι αδύνατο να χορηγηθούν τα δικαιολογητικά έγγραφα που αναφέρει η εγκύκλιος.

Το αποτέλεσμα των νομοθετικών αυτών εμποδίων οδήγησε τη Ζακιά*, μεταξύ πολλών άλλων προσφυγισσών/προσφύγων, σε μία αδιέξοδη κατάσταση με άμεσες συνέπειες για τη ζωή και την υγεία της. Παρά τις δαιδαλώδεις διαδικασίες που ακολουθήθηκαν ενώπιον διαφορετικών υπηρεσιών, δεν βρέθηκε λύση στο πρόβλημά της παρά μόνο μετά την απεύθυνσή της στο ΕΔΔΑ. Η Υποστήριξη Προσφύγων στο Αιγαίο (RSA) εκπροσωπεί νομικά τη Ζακιά* και ανέλαβε εξ αρχής τις αναγκαίες νομικές ενέργειες για να διασφαλιστεί η συνέχιση της θεραπείας της. Με δεσμευτική απόφαση ασφαλιστικών μέτρων του Δικαστηρίου, υποδεικνύεται στις ελληνικές αρχές να διασφαλίσουν την απρόσκοπτη συνταγογράφηση και πρόσβαση της Ζακιά* στη φαρμακευτική αγωγή που χρειάζεται για την επιβίωσή της.

Η εξέλιξη αυτή αποτελεί όχι μόνο ζωτικής σημασίας προστασία για τη Ζακιά*, αλλά και αναγκαία υπενθύμιση των χρόνιων και συστημικών προσκομμάτων που αντιμετωπίζουν οι άνθρωποι που λαμβάνουν προσφυγικό καθεστώς στη χώρα, με άμεσες συνέπειες για την υγεία και τη ζωή τους.

Χρονολόγιο

Το χρονολόγιο της προσπάθειας της Ζακιά*, μέσω των δικηγόρων της από την RSA, να διασφαλίσει τη συνέχιση της θεραπείας της:

  • Απενεργοποιείται ο ΠΑΑΥΠΑ της Ζακιά* με την παρέλευση ενός μήνα από την παραλαβή της άδειας διαμονής της.

  • Η Ζακιά* ενημερώνεται από το νοσοκομείο ότι υπάρχει πρόβλημα με τη συνέχιση της θεραπείας της λόγω του ΑΜΚΑ.


    Οι δικηγόροι της RSA ζητούν «βεβαίωση αναβολής απομάκρυνσης» από την Αστυνομία, την οποία χρειάζεται η Ζακιά* για να συνεχίσει τη θεραπεία της χωρίς ενεργό ΑΜΚΑ σύμφωνα με την εγκύκλιο του Υπουργείου Υγείας.

    Η Αστυνομία δεν μπορεί να εκδώσει «βεβαίωση αναβολής απομάκρυνσης» στη Ζακιά* γιατί είναι αναγνωρισμένη πρόσφυγας και μένει νόμιμα στη χώρα.

  • Οι δικηγόροι της RSA θέτουν ερώτημα στο Υπουργείο Υγείας πώς μπορεί να εκδοθεί «βεβαίωση αναβολής απομάκρυνσης» σε αναγνωρισμένο πρόσφυγα, εφόσον η Αστυνομία αδυνατεί να την χορηγήσει.

    Το Υπουργείο Υγείας απαντά ότι δεν είναι αρμόδιο να εκδώσει το έγγραφο, ούτε να δώσει οδηγίες για την έκδοσή του.


    Η RSA απευθύνεται στη Γενική Γραμματεία Ευάλωτων Πολιτών του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου, ζητώντας παρέμβαση για να μη διακοπεί η θεραπεία της Ζακιά*.

    Το Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου δεν απαντά στο αίτημα της RSA.

  • Η Ζακιά* πηγαίνει σε προγραμματισμένο ραντεβού στον ΕΦΚΑ μαζί με τον δικηγόρο της. Της εκδίδεται ανενεργός ΑΜΚΑ επειδή δεν εργάζεται. Ζητούν να ενεργοποιηθεί ο ΑΜΚΑ της Ζακιά* χωρίς σύμβαση εργασίας ή βεβαίωση πρόσληψης από εργοδότη, λόγω της αναπηρίας της και της ανάγκης συνέχισης της θεραπείας της.

    Ο ΕΦΚΑ αρνείται να ενεργοποιήσει τον ΑΜΚΑ της Ζακιά* χωρίς σύμβαση εργασίας ή βεβαίωση πρόσληψης από εργοδότη, εφόσον είναι απαραίτητα δικαιολογητικά σύμφωνα με την ΚΥΑ για τον ΑΜΚΑ.

  • Η RSA εκ μέρους της Ζακιά* υποβάλλει αίτηση ασφαλιστικών μέτρων στο ΕΔΔΑ για να μπορέσει να συνεχίσει τη θεραπεία της.

  • Η RSA απευθύνεται στην κοινωνική υπηρεσία του νοσοκομείου, ζητώντας ενημέρωση για τη δυνατότητα της Ζακιά* να συνεχίσει τη θεραπεία της χωρίς ενεργό ΑΜΚΑ.

    Στο επόμενο προγραμματισμένο ραντεβού της, η Ζακιά* ενημερώνεται ότι εξακολουθεί να μην είναι δυνατή η συνταγογράφηση της αγωγής της χωρίς ενεργό ΑΜΚΑ.

  • Η RSA απευθύνεται εκ νέου στη Γενική Γραμματεία Ευάλωτων Πολιτών και στην Υπηρεσία Υποδοχής και Ταυτοποίησης του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου, εξηγώντας ότι η Ζακιά* δεν μπορεί να ενεργοποιήσει τον ΑΜΚΑ της λόγω του προαπαιτούμενου της σύμβασης εργασίας ή βεβαίωσης πρόσληψης από εργοδότη, ούτε να λάβει τη «βεβαίωση αναβολής απομάκρυνσης» που αναφέρει η εγκύκλιος του Υπουργείου Υγείας.

    Το Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου δεν απαντά στο αίτημα της RSA.

  • Το ΕΔΔΑ χορηγεί ασφαλιστικά μέτρα και ζητά από το ελληνικό κράτος να διασφαλίσει την απρόσκοπτη συνταγογράφηση και πρόσβαση της Ζακιά* στην αγωγή που χρειάζεται.

*Το όνομα έχει αλλάξει για λόγους προστασίας της ασφάλειας και της ιδιωτικής ζωής.

Παρόμοιες Ειδήσεις

Εγγραφή στο Newsletter

* απαιτούμενο
Γλώσσα

Intuit Mailchimp