Πάνω από τα δύο τρίτα των 29.490 αποφάσεων που εξέδωσε η Υπηρεσία Ασύλου επί αιτήσεων ασύλου το πρώτο εξάμηνο του 2020 χορήγησαν διεθνή προστασία, σύμφωνα με τα τελευταία στατιστικά στοιχεία που δημοσιεύθηκαν από τη στατιστική υπηρεσία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Eurostat, αρμόδια για την τήρηση και δημοσίευση επίσημων συγκεντρωτικών στοιχείων για το άσυλο ανά την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ).
Αιτούντες άσυλο το πρώτο εξάμηνο του 2020
Λόγω της αναστολής της διαδικασίας ασύλου με Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου (ΠΝΠ) και της διακοπής λειτουργίας της Υπηρεσίας Ασύλου στο πλαίσιο διαχείρισης της πανδημίας του κορωνοϊού, ο αριθμός καταγραφών αιτήσεων ασύλου κυμάνθηκε από 2.410 το Μάρτιο, σε μηδενικό αριθμό τον Απρίλιο, 670 το Μάιο και 3.610 τον Ιούνιο.
Οι κυριότερες χώρες καταγωγής των αιτούντων άσυλο που καταγράφηκαν τους πρώτους έξι μήνες του 2020 ήταν οι κάτωθι:
Αιτούντες άσυλο: Πρώτο εξάμηνο 2020
| Σύνολο | 24945 |
|---|---|
| Αφγανιστάν | 9295 |
| Συρία | 4895 |
| Πακιστάν | 1835 |
| Λαϊκή Δημοκρατία Κονγκό | 1300 |
| Ιράκ | 965 |
| Παλαιστίνη | 860 |
| Μπανγκλαντές | 780 |
| Σομαλία | 700 |
| Τουρκία | 600 |
| Ιράν | 545 |
| Αλβανία | 535 |
Ενδιαφέρον παρουσιάζει η σύγκριση των στατιστικών στοιχείων αιτούντων άσυλο με τον αριθμό καταγραφών από την Υπηρεσία Υποδοχής και Ταυτοποίησης (ΥΠΥΤ). Κατά το ίδιο διάστημα (α΄ εξάμηνο του 2020), η ΥΠΥΤ κατέγραψε συνολικά 7.762 νεοεισερχόμενους σε διαδικασίες υποδοχής και ταυτοποίησης.
Σύμφωνα με τα στοιχεία της Eurostat, ο αριθμός αιτούντων με εκκρεμείς αιτήσεις ασύλου, σε όλους τους βαθμούς εξέτασης, ήταν 84.330 στα τέλη Ιουνίου του 2020.
Αποφάσεις ασύλου σε πρώτο βαθμό: Πρώτο εξάμηνο 2020
| Προσφυγικό καθεστώς | Επικουρική προστασία | Απόρριψη & Απαράδεκτο | Σύνολο | Ποσοστό αναγνώρισης | |
|---|---|---|---|---|---|
| Σύνολο | 17980 | 2325 | 9185 | 29409 | 68,9% |
| Συρία | 11875 | 0 | 1060 | 12935 | 91,8% |
| Αφγανιστάν | 2210 | 1500 | 1145 | 4855 | 76,4% |
| Τουρκία | 105 | 0 | 55 | 160 | 65,6% |
| Ιράκ | 835 | 310 | 800 | 1945 | 58,9% |
| Σομαλία | 695 | 345 | 45 | 1085 | 95,9% |
Τονίζεται ότι, σε αντίθεση με τα στοιχεία που δημοσίευε η Υπηρεσία Ασύλου, η Eurostat συμπεριλαμβάνει στις απορριπτικές αποφάσεις τις αποφάσεις απαράδεκτου για λόγους όπως η εφαρμογή της έννοιας της «ασφαλούς τρίτης χώρας» ή η μεταγενέστερη αίτηση ασύλου χωρίς νέα ουσιώδη στοιχεία.[1]Κατά συνέπεια, ο υπολογισμός του ποσοστού θετικών αποφάσεων επί του συνόλου με βάση τα στατιστικά της Eurostat δεν αποτυπώνει πιστά το ποσοστό αναγνώρισης σε αποφάσεις ουσίας.
Σύμφωνα με τα στοιχεία που δημοσίευσε σε ενημερωτικό σημείωμά του το Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου, το ποσοστό «θετικών αποφάσεων» κυμάνθηκε στο 44% τους πρώτους έξι μήνες του 2020.[2] Τα στοιχεία αυτά αντικρούονται από τα επίσημα στατιστικά που υποβλήθηκαν από την ελληνική κυβέρνηση στη Eurostat, τα οποία αναδεικνύουν σημαντική αύξηση του ποσοστού αναγνώρισης σε πρώτο βαθμό στο 69%.
Σημειώνεται δε ιδιαίτερα υψηλή μεταβολή στον αριθμό θετικών αποφάσεων που εκδόθηκαν από την Υπηρεσία Ασύλου μεταξύ του πρώτου και του δεύτερου τριμήνου του 2020, ιδίως όσον αφορά τις αποφάσεις χορήγησης προσφυγικού καθεστώτος:
Αποφάσεις σε πρώτο βαθμό: Σύγκριση Α’ και Β’ τριμήνου 2020
| Προσφυγικό καθεστώς | Επικουρική προστασία | Απόρριψη & Απαράδεκτο | Ποσοστό αναγνώρισης | |
|---|---|---|---|---|
| Α’ τρίμηνο | 4820 | 1145 | 5250 | 53.2% |
| Β’ τρίμηνο | 13160 | 1180 | 3935 | 78.5% |
| Μεταβολή | 1730 | +3% | -25% | +48% |
Από τα ανωτέρω στοιχεία, δύνανται να συναχθούν τα κατωτέρω συμπεράσματα:
- Η πλειοψηφία των ανθρώπων που αιτούνται άσυλο δικαιούνται διεθνή προστασία κατά την κρίση της διοίκησης, με τα επίσημα στοιχεία να θέτουν υπό αμφισβήτηση αντίθετες τοποθετήσεις.[3]
- Αυξημένες αντιθέσεις μεταξύ της πρωτοβάθμιας και της δευτεροβάθμιας διαδικασίας ασύλου, λαμβάνοντας υπόψη τη μείωση του ποσοστού αναγνώρισης ενώπιον των Επιτροπών Προσφυγών σε 2,9% το δεύτερο τρίμηνο του 2020.
- Σταθερή και σημαντική αύξηση του αριθμού δικαιούχων διεθνούς προστασίας, οι οποίοι αντιμετωπίζουν σοβαρά εμπόδια στην πρόσβασή τους σε κοινωνικά δικαιώματα, λόγω της έλλειψης ολοκληρωμένου σχεδιασμού ένταξης στην ελληνική κοινωνία.
- Μείζονες διαφορές μεταξύ των στοιχείων που προβάλλονται από το Υπουργείο υπό τη μορφή ενημερωτικών σημειωμάτων και εκθέσεων σε διεθνείς οργανισμούς και αυτών που δημοσιεύονται σε ευρωπαϊκό επίπεδο, οι οποίες καθιστούν ακόμη πιο επιτακτική την ανάγκη επανέναρξης της δημοσίευσης λεπτομερών στατιστικών από την Υπηρεσία Ασύλου για τη διαδικασία σε πρώτο βαθμό.
Για περισσότερες πληροφορίες:
- RSA, Αναγκαία η δημοσίευση και ερμηνεία των στατιστικών ασύλου για το 2020, 14 Ιουλίου 2020.
- RSA, Η δευτεροβάθμια διαδικασία ασύλου το πρώτο εξάμηνο του 2020, 21 Αυγούστου 2020.
Σημειώσεις
- Ωστόσο, σύμφωνα με τις Τεχνικές Κατευθυντήριες Γραμμές τις Eurostat, δεν συμπεριλαμβάνονται στις απορριπτικές αποφάσεις οι αποφάσεις που αφορούν την εφαρμογή του Κανονισμού του Δουβλίνου. ↑
- Σημειώνεται ότι, σύμφωνα με τα που υπέβαλε η κυβέρνηση στο Συμβούλιο της Ευρώπης στο πλαίσιο της παρακολούθησης των υποθέσεων M.S.S. και Rahimi, το ποσοστό θετικών αποφάσεων ουσίας τους πρώτους πέντε μήνες του 2020 ήταν 53,15%, ενώ για την ίδια περίοδο έγινε αναφορά σε 12.979 απορριπτικές αποφάσεις ουσίας και 2.967 αποφάσεις απαράδεκτου. ↑
- Βλ. πρόσφατη συνέντευξη του Υπουργού Μετανάστευσης και Ασύλου, με αναφορά σε μείωση της αναγνώρισης σε 40% των υποθέσεων.
